更开放   更紧密  更具影响力
《民航管理》杂志社旗下网站

撸起袖子加油干 建设新时代“四强空管”

2018-3-26 10:42:16 民航文化传播网 通讯员:张广军 阅读:

  中国特色社会主义进入新时代,这一判断是当下中国共产党历史方位的战略定位,具有极为深远的历史意义和现实价值。十九大报告从五个方面界定了“新时代”的内涵,集中起来就是中国人民在经历站起来、富起来的历史进步后,将迈入建设中国特色社会主义现代化强国“强起来”的新时代。

  新时代呼唤新思想。在2018年民航空管系统工作会议上,民航局冯正霖局长指出,要全面加大强安全、强效率、强智慧、强协同“四强空管”建设力度,努力实现空管高质量发展。

  一、 建设“四强空管”的意义

  建设“四强空管”是推进新时代民航强国建设的必然要求,是实现空管高质量发展的根本途径,也是未来一段时期空管系统发展建设的主要任务。我们空管人必须要统一思想、提高认识,切实把思想和行动统一到民航局党组的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到建设“四强空管”任务上来,始终保持战略定力,坚定发展信心,准确把握建设“四强空管”的主攻方向和工作重点,形成推动空管提质增效的共识和合力,着力在转变发展方式、优化系统结构、增强发展动能上下功夫,为实现民航强国建设贡献力量。

  二、 建设“四强空管”的内涵

  落实好安全空管、效率空管、智慧空管、协同空管的要求,不仅需要我们深刻学习领会“四强空管”的要求,还需要深入研究、思考和解决制约空管高质量发展的突出问题,在实践中不断丰富完善其内涵和外延。

  首先,我们要准确把握建设“安全空管”的要求。安全是民航永恒的主题,实现安全空管是对空管工作的底线要求,是空管发展的基础和前提,只能越来越强。党的十九大提出“必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。”空管安全事关行业发展全局,新时代的空管安全工作面临新情况,要有新作为。我们要牢牢把握航空安全的政治性、持续性、阶段性和基础性的特点,正确处理安全与发展、正常、服务、效率的关系,做到运行总量和保障能力匹配,运行标准和安全裕度均衡,安全管理目标和管理手段协调。

  第二,我们要准确把握建设“效率空管”的要求。效率是行业发展质量的重要体现,是空管高质量发展的必然要求,也是空管发展的重要任务,只能越来越强。党的十九大提出,必须坚持质量第一、效益优先,深化供给侧结构性改革,提高全要素生产率。我们要充分认识到,提升管理能力和运行效率的必要性,紧密围绕民航业高质量发展要求,坚持质量第一、效益优先,深化空管供给侧结构性改革,推动空管提质增效,提升服务国家战略能力,实现从重视安全运行到安全与效率并重转变,实现从重视国内效率到国际与国内效率并重转变,实现从重视运输航空效率到运输航空与通用航空效率并重转变。

  第三,我们要准确把握建设“智慧空管”的要求。智慧是行业发展的时代特征,是空管高质量发展的必由之路,是空管发展的技术支撑,只能越来越强。党的十九大提出要建设创新型国家,要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性研究、引领性原创成果重大突破。民航局“一二三三四”的战略布局中,强调构建 “三张网络”,补齐 “四个短板”是建设“智慧空管”的工作目标和努力方向。当前,我国空管与世界空管在科技运用上基本同步,已经进入独立性、专业化和一体化的发展新阶段,必须更加依靠自主创新。对此,我们要有清醒认识,要瞄准世界科技前沿,依靠制度优势和后发优势,强化基础研究和新技术应用,推动新一代信息技术成果转换,在“智慧空管”的建设上走出一条具有空管特色的发展道路。

  第四,我们要准确把握建设“协同空管”的要求。协同是行业系统性运行的本质要求,也是实现空管高质量发展的必要环境和条件,只能越来越强。空管是一个涉及多部门、多学科的系统工程,必须实现军地空管之间,与航司、机场等之间协同运行。党的十九大报告要求各级党员干部增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、抓落实和驾驭风险等八个本领。我们空管系统广大党员干部要不断加强学习本领和抓落实的本领,通过加强空管内外协同、推进军民航空管深度融合发展等实际举措来加大“协同空管”建设力度,不断提高空管系统服务国家军民融合发展战略、区域经济和地方经济等方面能力。

  三、 把建设“四强空管”要求落到实处

  学习宣传贯彻建设“四强空管”要求,一定要紧密联系空管工作实际,坚持学以致用、用以促学,把建设“四强空管”要求落实到空管工作各方面,体现到建设现代化空中交通管理体系、推进民航强国建设之中。

  (一)统一思想,提高认识。一是结合实际。要深入研究思考“四强空管”建设要求与本部门、本单位工作的结合点、切入点,在转变发展理念、发展方式上动脑筋、下功夫。二是创新转变。要通过改革创新来推动发展方式的切实转变,逐步实现由要素投入型向创新驱动型转变,由管理粗放型向管理绩效型转变,自觉强化担当意识、责任意识,以高标准、严要求稳步推进各项任务部署,全力确保各项工作顺利落地。三是应用指导。要把建设“四强空管”成果应用于破解空管难题上,更好地把成果转化为谋划工作的具体思路、解决问题的措施办法。应用于推进民航强国发展战略上,以更开阔的视野、更科学的举措、更务实的作风,全面推动空管高质量发展。

  (二)加强领导,落实责任。我们要按照民航局空管局党委要求,结合实际,作出专题部署,着力抓好落实。党政负责人要亲自部署、带头落实、抓好督导,其他班子成员要抓好分管部门和领域的落实。基层部门领导要抓好具体任务落实,做到全覆盖、有实效。全体职工要联系实际学习贯彻,做到入心入脑、落到具体工作、见诸实际行动。

  (三)明确分工,细化方案。一是要根据民航局空管局下发的《关于成立建设“四强空管”专项工作领导小组及其工作机构的通知》,成立相应的领导小组及工作机构。二是主办部门要加强工作统筹协调,并结合“十三五”规划推进情况,立足职能职责,认真谋划研究,制定建设“四强空管”的工作实施方案和时间表,确保工作责任落实到人,具体要求落实到位。三是协办部门要积极配合主办部门工作,主动认领工作任务,建言献策、严格落实。

  (四)持续发力,久久为功。一是要将建设“四强空管”当作一个长期而持续的过程,持续发力,久久为功。二是要将“四强空管”所描述的四个方面工作纳入空管系统发展战略中进行统筹谋划,做到齐头并进、协调发展。三是要继续抓好“强安全”这一发展根基,下力气实现“强效率”这一重要转变,重点谋划布局“强智慧”“强协同”这两个短板,做到目标任务清晰,思路办法明确,扎扎实实把“四强空管”各项工作任务落到实处。

  作为新时代空管员工,我们要不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断加强学习,提升工作能力,撸起袖子加油干,为建设新时代“四强空管”做出自己应有的贡献。

相关新闻:
最新图片: